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PREGUNtAS FRECUENTE SOBRE EL ACTO PARA uÑir familias americanas o uafa ¿Qué es el UAFA? El UAFA es un proyecto de ley que actualmente se encuentra pendiente en las dos Cámaras del Congreso de los EEUU. El UAFA fue introducido en la Cámara de Representantes del Congreso por el Congresista Jerrold Nadler (D-NY) e introducida en el Senado por el Senador Patrick Leahy (D-VT). El objetivo del UAFA es permitir a los ciudadanos americanos en una relación binacional del mismo sexo patrocinar a sus compañeros extranjeros para que estos adquieran beneficios inmigratorios por parte del Acta de Inmigración y Nacionalidad. (INA) ¿Cómo se define una relación permanente? Según el UAFA, para calificar como compañero/ a permanente, una persona debe ser capaz de demostrar: (a) una relación con otro adulto en la cual las dos partes se hayan comprometido en permanecer juntos de por vida; (b) interdependencia económica; (c) estar inhabilitados para constituir matrimonio bajo las leyes del INA; y (e) no estar relacionados por lazos de sangre. ¿Porqué el UAFA es necesario? Uno de los principales objetivos del INA es fomentar la unificación familiar. Como cualquier otra persona que no es ciudadana de los EEUU, una persona lesbiana, gay, bisexual o transexual puede inmigrar a los EEUU de igual manera que los padres, hijos o hermanos de un Ciudadano de los EEUU (USC) o LPR. La diferencia es que el ser el padre/ madre, hijo/ a o hermano/ a de alguien es un vínculo que se establece por nacimiento independientemente de la voluntad del individuo. Por lo tanto, los derechos de los individuos gay o lesbianas en cuanto a parejas binacionales del mismo sexo se centran en la relación de esposo/ a, siendo esta la principal relación que individuos adultos acuerdan voluntariamente. Muchos individuos gay y lesbianas adultos se enamoran de otra persona del mismo sexo y deciden permanecer juntos y formar una pareja. La ley de Inmigración de los EEUU no reconoce las relaciones entre personas del mismo sexo, en consecuencia esta práctica discriminatoria a veces obliga a la separación de la pareja o a mudarse a otro país con el objetivo de permanecer unidos. El UAFA busca cumplir con la promesa de la unificación familiar en el sistema de inmigración de los EEUU extendiendo la elegibilidad de personas extranjeras en una relación permanente del mismo sexo con ciudadanos de los EEUU o Residentes Legales. ¿Cuántas parejas binacionales del mismo sexo hay en los EEUU? De acuerdo con el censo del año 2000, el 6% de las 594.391 parejas entre personas del mismo sexo “no legalmente casadas” esta integrada por un ciudadano americano y un extranjero. Esto significaría que habría un estimado de 35.820 parejas binacionales del mismo sexo no reconocidas por la Ley de Inmigración de los EEUU al momento de realizarse el censo. Estas parejas aun enfrentan la posibilidad de la deportación de uno de sus integrantes. ¿La “relación permanente” es igual al matrimonio? No. El UAFA no intenta ubicar a las parejas del mismo sexo en la misma categoría de esposo/ a en la INA. En cambio el UAFA busca crear una nueva categoría: la relación permanente, la cual es reconocida por el INA. Sí bien la aplicación para el status de compañero permanente estaría sujeta al mismo intenso escrutinio que la aplicación de matrimonio, una aplicación con resultado exitoso sólo daría beneficios inmigratorios al individuo extranjero. Por lo tanto, la relación de pareja permanente es análoga a la relación de pareja doméstica que sólo brinda limitados derechos a la pareja como por ejemplo la posibilidad de compartir un seguro de salud. ¿Si la relación de pareja permanente no es igual al matrimonio, no sería entonces un fraude? No. El Departamento de Seguridad Nacional, actualmente encargado de reforzar las leyes de inmigración de los EEUU, aplicará los mismos estándares que utiliza para determinar la veracidad de un matrimonio de igual manera para determinar si una relación permanente es genuina o no. Las parejas en relación permanente al igual que las parejas casadas deberán probar vínculos de carácter emocional y económicos a través de documentaciones como por ejemplo: propiedades en común, custodia compartida de un niño, cuentas bancarias y/ o tarjetas de créditos en común, pólizas de seguro compartida, evidencia de ceremonia de compromiso y fotografías de vacaciones compartidas con familiares de ambas partes. Los aplicantes a los beneficios otorgados por la relación de pareja permanente estarán sujetos a la misma rigurosa entrevista a la cual las parejas casadas son expuestas para obtener la “tarjeta verde”. Si el entrevistado es sospechoso de fraude, la pareja será requerida a presentarse a una segunda y más rigurosa entrevista donde la pareja será entrevistada por separado y el entrevistador determinará la consistencia/ veracidad de las respuestas. Las penas criminales y la deportación por fraude proporcionan un freno al aumento de casamientos falsos, los cuales se aplicarían de la misma manera para frenar las relaciones permanentes falsas. Además, al igual que cualquier petición de carácter familiar para acceder a beneficios inmigratorios, se le requerirá al patrocinador USC o LPR proveer una declaración jurada de soporte en nombre de su compañero. La declaración jurada es un contrato obligatorio entre el patrocinador y el Gobierno de los EEUU la cual permite al gobierno demandar al patrocinador si el inmigrante accede a mal fundamentados beneficios antes de haber trabajado por un término de 40 cuatrimestres (generalmente 10 años) o convertirse en ciudadano de los EEUU. La declaración jurada es otra manera de evitar el fraude. Finalmente, como en el caso de los matrimonios, las parejas que han estado juntas por dos años o menos, sólo son elegibles para aplicar por la residencia condicional. La residencia condicional requiere de una entrevista adicional con los oficiales del Departamento de Inmigraciones al final del período de status condicional de dos años con el objetivo de verificar que la pareja aún permanece unida y que la relación es verídica. La residencia condicional es otra manera de evitar el fraude. ¿Cuál es el motivo por el cual no se peticionan ante la ley los beneficios inmigratorios para las parejas del mismo sexo? El poder de decisión del Congreso respecto a quien puede inmigrar a los EEUU es virtualmente ilimitado. Esta es un área de la ley en donde La Corte generalmente cede el dictamen al Congreso, el cual casi nunca se extiende a los derechos de los inmigrantes. ¿Porqué apoyar el UAFA si el matrimonio entre personas gay y lesbianas otorgaría un reconocimiento mas amplio y completo? Immigration Equality apoya el movimiento en pro del matrimonio entre personas gay y lesbianas y también ha manifestado su apoyo firmando una carta de oposición a la Rectificación Federal del Matrimonio (Federal Marriage Amendment) que tiene como objetivo enmendar la Constitución de los EEUU definiendo el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer. Nosotros creemos que esta propuesta de rectificación es mal intencionada, discriminatoria y un agravio a la dignidad de cualquier persona gay, lesbiana, bisexual o transexual en los EEUU. El PPIA es un proyecto de ley orientado a obtener beneficios exclusivamente inmigratorios, es por eso que creemos que es la mejor manera para el extranjero en una relación permanente del mismo sexo de obtener dichos beneficios. Sólo el Gobierno Federal puede crear o modificar las leyes inmigratorias. Por lo tanto, el reconocimiento federal a las parejas del mismo sexo no bastaría para conferir beneficios inmigratorios según el Acta de Defensa del Matrimonio (DOMA) presentada en el año 1996. y firmada ante la ley por el presidente Clinton. DOMA declara que el Gobierno Federal reconoce exclusivamente matrimonios contraídos entre un hombre y una mujer y declara la necesidad de reconocer matrimonios entre personas del mismo sexo contraídos en otro estado. Nosotros creemos fervientemente que el Gobierno Federal reconocerá el matrimonio entre parejas del mismo sexo pero también creemos que este reconocimiento primero deberá vencer DOMA. El desafío de vencer DOMA es algo que sucederá y probablemente se logrará pero nosotros hemos decidido que no podemos esperar a que este desafío se lleve a cabo. El Gobierno Federal debería reconocer inmediatamente la relación entre personas del mismo sexo con objetivos inmigratorios y UAFA ofrece esa posibilidad. Averigua el estado del UAFA Clic aquí para acceder a la lista de Senadores y Representantes que apoyan el UAFAComo participar Averigua si su Senador / Representante ha firmado el acta del PPIA. Visite www.thomas.loc.gov. Usted necesitará ingresar los siguientes números para ingresar: House PPIA: H.R. 3006 Senate PPIA: S. 1278 Averigua quienes son sus representantes o senadores. Visite www.house.gov y www.senate.gov Si su Representante o Senador no ha firmado como cosponsor, Usted puede enviarle un fax o un e-mail solicitando su apoyo. Si su Representante o Senador ha firmado, escríbale una carta de agradecimiento.
Por favor envíenos una copia de su carta a Immigration Equality, de esa manera estaremos podremos realizar un seguimiento con miembros del congreso. |
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